“政府部門幫辦環(huán)評、能評等手續(xù)，為項目早日投產爭取了近兩個月時間，節(jié)省相關費用50萬元。”10月2日，邯鄲冀南新區(qū)運達零碳產業(yè)園1號車間內，項目負責人劉嘉熙說，“標準地+承諾制”改革讓企業(yè)既省錢又省心。

冀南新區(qū)是邯鄲工業(yè)用地“標準地+承諾制”改革試點。今年3月，在總結冀南新區(qū)經驗基礎上，邯鄲市按照“事前定標準、事中作承諾、事后強監(jiān)管”要求，全面推行工業(yè)用地“標準地+承諾制”改革。截至目前，共成交工業(yè)用地“標準地”29宗、面積1639畝，為企業(yè)平均節(jié)省立項時間45天。

邯鄲市自然資源和規(guī)劃局自然資源開發(fā)利用處負責人齊茂雍介紹，傳統(tǒng)出讓地塊是“凈地”出讓，企業(yè)拿地后，需委托有資質的第三方機構，逐項開展地塊環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等系列評價，耗時長、花費高。工業(yè)用地“標準地”改革，則是在符合國土空間規(guī)劃的限定區(qū)域內，先將環(huán)境影響評價、壓覆重要礦產資源評估、水土保持方案等區(qū)域評估“打包”，再約定固定資產投資強度、容積率、畝均稅收等控制性指標后，工業(yè)用地帶著“標準”出讓。

同時，政府與企業(yè)簽訂履約監(jiān)管協(xié)議，并嚴格對照“標準”實施全生命周期監(jiān)管。用地企業(yè)競買取得土地后，與政府簽訂協(xié)議，經公開公示后依法依規(guī)開展設計施工。項目開工后，相關部門進行事中指導服務和監(jiān)督，督促企業(yè)落實工程主體責任和質量、安全、進度管理。發(fā)現(xiàn)違反承諾行為的，責令企業(yè)限期整改，確保項目按照相關規(guī)定和既定計劃建設實施。項目竣工后，根據(jù)監(jiān)管協(xié)議中的控制性指標要求進行驗收，未通過復核的，責令限期整改;整改后仍不能達到相關要求，則視為企業(yè)失信，其違約責任按照履約監(jiān)管協(xié)議相關條款執(zhí)行。(陳正)

關鍵詞： 工業(yè)用地標準地承諾制改革試點 邯鄲市自然資源和規(guī)劃局 全生命周期監(jiān)管 固定資產投資強度